Chaque gouverneur doit capitaliser le PDL-145T
C’est aujourd’hui vendredi 23 décembre 2022 que se clôture à Mbandaka la 9e session de la Conférence des Gouverneurs des 26 provinces de la République Démocratique du Congo, qui a été, durant trois jours, placée sous le thème : “Le programme de développement local de 145 territoires: renforcer de l’autorité de l’État pour relancer l’économie des provinces”.
Durant sa prise de parole, le Chef de l’Etat Félix-Antoine Tshisekedi a fait peser ses mots sur la nécessité de la décentralisation de la gestion financière au niveau detoutes les 26 provinces que regorge le pays. Le discours du Chef de l’Etat a eu pour source d’émanation sa déploration de la faible mobilisation des recettes au niveau des provinces. A l’en croire, cette faible mobilisation a pour cause principale : L’exercice par des gouverneurs de leur pouvoir absolu sur le contrôle du budget ainsi que sur toutes les étapes de son exécution, pendant que cette tâche est plutôt l’apanage des ministres provinciaux des finances. Le Chef de l’Etat s’inscrit donc en faux contre le rôle marginal que ces gouverneurs des provinces font jouer à leurs ministres des finances dans le processus budgétaire et dans la gestion de la trésorerie.
C’est ce qu’il souligne dans sa déclaration qui suit : ‘’En dépit des compétences fiscales exclusives reconnues aux provinces conformément à la constitution, le niveau de recouvrement des recettes propres en province demeure largement en deçà du potentiel fiscal.
Félix Tshisekedi demande à cet effet au gouvernement d’accompagner les efforts des provinces dans ce domaine.
Il a évoqué l’existence à l’heure actuelle d’une réflexion au niveau du gouvernement central, laquelle devra déboucher sur la mise en place des mécanismes souples des transferts des revenus en faveur des provinces et des entités territoriales décentralisées et, cela, foi sur ses propos, dans l’objectif d’améliorer les relations financières intergouvernementales. Au regard de l’opérationnalisation de la Caisse Nationale de Péréquation, Félix Tshisekedi a mis les points sur les ‘’i’’ du devoir qu’a chaque province de compter en premier sur ses recettes propres, sur sa quote-part des recettes issues de la rétrocession des recettes à caractère national ainsi que sur les recettes en provenance de lade la Caisse Nationale de Péréquation où il vientd’ailleurs tout récemment de nommer les animateurs.
‘’Cette caisse de péréquation vise à assurer la solidarité nationale et à corriger le déséquilibre entre les provinces, d’une part, et d’autre part’’, entre ces dernières et les autres entités territoriales décentralisées’’, a-t-il rappelé.
“La mobilisation des ressources au niveau des provinces demeure un défi à relever pour l’autonomisation de ces dernières’’, parole du Premier-ministre Jean-Michel Sama Lukonde, en sa qualité de Vice-président de ces assises de Mbandaka qui ont été pour lui et pour le Chef de l’Etat, Félix-Antoine Tshisekedi, l’occasion de palper de leurs propres doigts les réalités des provinces en vuede la matérialisation de la vision présidentielle sur le développement à la base dans les 145 territoires de la République Démocratique du Congo.
Dans son allocution à l’intention des Gouverneurs de province, le Premier Ministre Jean-Michel SamaLukonde a parlé du thème de cette édition comme ayant reflété la détermination du chef de l’Etat à booster le développement à la base, à travers les territoires. Pour lui, ce thème s’inscrit dans la continuité de celui de la 8ème session, qui fut intitulé : » La stabilité dans la gouvernance des provinces : gage de la réussite du Programme de Développement local des 145 Territoires ».
Sama Lukonde a donc eu des mots justes pour solliciterl’implication de toutes les autorités provinciales en vue d’un succès sans faille dans la réalisation de ces ouvrages.
Il a rassuré que rien ne pourra porter atteinte à la détermination de son gouvernement à matérialiser la vision du Chef de l’État, qui demeure celle de promouvoir l’émergence des économies des territoires et d’améliorer les conditions et cadres de vie des populations rurales, à travers les investissements publics massifs.
. » Sur cette question des économies locales, les analyses de terrain des 3 agences d’exécution révèlent un impact financier de plus de 65% en faveur des communautés locales. Par ailleurs, la résolution de la problématique de l’accessibilité et de l’interconnectivité des territoires demeure une condition sine qua non, non seulement pour la réussite de la matérialisation du Programme de Développement local- 145 T, mais aussi pour la relance des économies rurales’’, a-t-il éclairci avant de songer à la nécessité de la réhabilitation des routes de desserte agricole ainsi que de leur interconnexion aux routes d’intérêt tant provincial quenational.
Le Premier Ministre Jean-Michel Sama Lukonde a promis avec des mots qui ne trompent pas qu’il prendraen compte toutes les problématiques soulevées par les gouverneurs dans leur mémo.
« Toutes ces problématiques préoccupent, au quotidien, le gouvernement de la République. Elles font l’objet d’un suivi et d’un traitement régulier à travers les ministères sectoriels », a-t-il rassuré.
Reste à souligner que cette 9è Conférence des Gouverneurs a réussi, en tant que cadre propice au diagnostic de la gouvernance de la chose publique à l’échelle des provinces, à remplir sa mission qui a été cette fois-ci celle d’évaluer le programme de développement local de 145 territoires.
Elle a permis d’envisager des réponses adéquates aux problématiques de gestion de chaque province.
Somme toute, il a été retenu que chaque Gouverneur se mette à peser de tout son poids en vue de la réussite dutant évoqué Programme de Développement Local de 145 Territoires que compte la République Démocratique du Congo, chacun, bien sûr, au niveau de ceux qui font partie de sa province.
St GE
